Puls Žwiata
Sobota, 23 pa╝dziernika 2021www.puls-swiata.pl
Puls Žwiata


Raport: dzieci wojny

UE: prezydencja Danii

Kraje kandydackie

Krystian Lupa

Czeczeńscy uchodźcy

Foforeporta┼╝: Mongolia

O┼Ť z┼éa: Iran

ARR: Rolnictwo idzie do Unii

Strefa Kultury:
Literatura

Teatr

Kino

Muzyka

Wystawa

Kanon

BIBLIOTEKA:
LINKI

KSIĄŻKI

DOKUMENTY

GALERIA FOTO

 
ZALOGUJ



ARR: Rolnictwo idzie do Unii

ARR JAKO AGENCJA PŁATNICZA
Autor: Iwona Ciechan

Przekszta┼écenia zachodz─ůce na polskiej wsi, restrukturyzacja rolnictwa i dostosowanie go do przysz┼éego funkcjonowania w ramach Unii Europejskiej wymuszaj─ů konieczno┼Ť─ç dostosowania instytucji dzia┼éaj─ůcych na rzecz tej dziedziny gospodarki, w tym tak┼╝e Agencji Rynku Rolnego. B─Ödzie ona realizowa┼éa odpowiednie mechanizmy w zgodzie z celami Wsp├│lnej Polityki Rolnej oraz przepisami Unii Europejskiej.

Wykonywanie podstawowych funkcji, jakimi s─ů interwencyjna polityka pa┼ästwa na rynku rolno-spo┼╝ywczym oraz ochrona dochod├│w uzyskiwanych z rolnictwa i dostosowanie ich do zada┼ä wynikaj─ůcych z zakresu WPR, stawia w tej chwili – jako g┼é├│wny cel Agencji – uzyskanie akredytacji, nadaj─ůcej jej uprawnienia agencji p┼éatniczej.

Wi─ů┼╝e si─Ö to ze z┼éo┼╝onymi przygotowaniami dotycz─ůcymi r├│┼╝nych obszar├│w, obejmuj─ůcych mi─Ödzy innymi:
- działania prawne i administracyjne,
- działania organizacyjne,
- przygotowanie ksi─ůg procedur dla poszczeg├│lnych mechanizm├│w WPR,
- przygotowanie ksi─ůg procedur horyzontalnych (obiegu dokumentacji, rejestracji uczestnik├│w, rejestracji wniosk├│w i ofert, zarz─ůdzania zasobami ludzkimi, w tym rotacji lub wzmo┼╝onego nadzoru nad stanowiskami wra┼╝liwymi),
- opracowanie ksi─ůg procedur dla systemu finansowo-ksi─Ögowego s┼éu┼╝─ůcego realizacji zada┼ä wynikaj─ůcych z mechanizm├│w WPR,
- budowa systemu komputerowego obs┼éuguj─ůcego wybrane mechanizmy WPR oraz opracowanie ksi─Ögi procedur bezpiecze┼ästwa system├│w informatycznych,
- opracowanie ksi─Ögi procedur audytu wewn─Ötrznego.

Przyznanie akredytacji, jako agencji p┼éatniczej dokonywane jest, zgodnie z Rozporz─ůdzeniem 1663/95 UE, przez w┼éa┼Ťciw─ů w┼éadz─Ö pa┼ästwa cz┼éonkowskiego — w Polsce jest to minister w┼éa┼Ťciwy ds. finans├│w publicznych. Akredytacja b─Ödzie przyznana na podstawie pozytywnego wyniku przeprowadzonego przez Jednostk─Ö Certyfikuj─ůc─ů. Po stwierdzeniu, ┼╝e Agencja Rynku Rolnego spe┼énia wymagania stawiane przez Uni─Ö Europejsk─ů i przepisy krajowe, w tym okre┼Ťlone w kryteriach akredytacji, Minister Finans├│w przyznaje akredytacj─Ö oraz informuje o tym fakcie Komisj─Ö Europejsk─ů.

W zwi─ůzku z powy┼╝szymi uwarunkowaniami pojawiaj─ů si─Ö dwie graniczne daty w 2003 roku: 30 czerwca oraz 31 grudnia. Pierwsza z nich wyznacza czas niezb─Ödny do przygotowania systemu kontroli i zarz─ůdzania, w tym: ksi─ůg procedur, systemu IT oraz raportu audytu wewn─Ötrznego, kt├│re b─Öd─ů wchodzi┼éy w sk┼éad pakietu akredytacyjnego, stanowi─ůcego podstaw─Ö wykonania audytu zewn─Ötrznego oraz innych czynno┼Ťci sprawdzaj─ůcych, dokonywanych przez Ministra Finans├│w oraz Jednostk─Ö Certyfikuj─ůc─ů. Druga, wyznacza czas niezb─Ödny dla Ministra Finans├│w, a tak┼╝e czas przeprowadzania czynno┼Ťci koryguj─ůcych, wynikaj─ůcych z zalece┼ä przedstawionych w raporcie audytor├│w oraz z zalece┼ä Ministra Finans├│w.

Planowana struktura organizacyjna Agencji Rynku Rolnego, jako przysz┼éej agencji p┼éatniczej, musi zabezpieczy─ç rozdzia┼é funkcji autoryzacji wniosk├│w o zap┼éat─Ö, dokonania zap┼éaty oraz ksi─Ögowania zap┼éaty. W jednostkach operacyjnych (biurach realizuj─ůcych mechanizmy WPR w Centrali w Warszawie i Oddzia┼éach Terenowych) b─Ödzie wykonywana autoryzacja wniosk├│w o zap┼éat─Ö i polecenie zap┼éaty, natomiast w Biurze Finansowo-Ksi─Ögowym dokonywana b─Ödzie zap┼éata. Rozdzia┼é funkcji pomi─Ödzy jednostki i kom├│rki organizacyjne Agencji Rynku Rolnego przedstawia si─Ö nast─Öpuj─ůco:
• autoryzacja wniosku o zap┼éat─Ö (weryfikacja formalna wniosku o zap┼éat─Ö, autoryzacja wniosku o zap┼éat─Ö, polecenie zap┼éaty) — biura operacyjne Centrali oraz OT, realizuj─ůce mechanizmy WPR,
• dokonanie zap┼éaty — Dzia┼é Finansowy Biura Finansowo-Ksi─Ögowego (BFK),
• ksi─Ögowanie zap┼éaty — Dzia┼é Ksi─Ögowo┼Ťci BFK,
• zarz─ůdzanie wierzytelno┼Ťciami (w tym list─ů d┼éu┼╝nik├│w) — Dzia┼é Operacji Finansowych BFK,
• zarz─ůdzanie zabezpieczeniami — Dzia┼é Zabezpiecze┼ä i Gwarancji BFK.

W zwi─ůzku z powo┼éaniem 9 nowych oddzia┼é├│w tak, aby z ju┼╝ istniej─ůcymi pokrywa┼éy swoim zasi─Ögiem terytorialnym wszystkie wojew├│dztwa, istnieje pilna potrzeba zwi─Ökszenia zatrudnienia. Docelowo w 2004 roku, zwi─Ökszy si─Ö ono do 1400-1500 os├│b.

Nast─Öpnym wa┼╝nym zadaniem jest opracowanie procedur dla 45-50 mechanizm├│w Wsp├│lnej Polityki Rolnej, kt├│re b─Öd─ů realizowane przez Agencj─Ö Rynku Rolnego. Jest to warunek uzyskania akredytacji.

Kolejnym jest opracowanie ksi─ůg procedur horyzontalnych:
• zakres├│w zada┼ä i obowi─ůzk├│w,
• rejestrowania uczestnik├│w,
• zarz─ůdzania dokumentami i zapisami,
• zarz─ůdzania zasobami ludzkimi, w tym:
- rekrutacji pracownik├│w,
- szkoleń,
- oceny pracownik├│w,
- oraz procedur dotycz─ůcych: rotacji pracownik├│w na stanowiskach wra┼╝liwych, wzmo┼╝onego nadzoru w przypadkach stanowisk wra┼╝liwych, zast─Öpstw w przypadkach nieobecno┼Ťci pracownik├│w na stanowiskach wra┼╝liwych.

Nie mniej wa┼╝nym zadaniem jest opracowanie ksi─Ögi procedur dla systemu finansowo-ksi─Ögowego. W tym przypadku chodzi o dostosowanie tego systemu do standard├│w EAGGF, ze szczeg├│lnym uwzgl─Ödnieniem; metod planowania zapotrzebowania na ┼Ťrodki finansowe, rozdzielenia funkcji dokonania zap┼éaty i ksi─Ögowania oraz sk┼éadania sprawozda┼ä z wykorzystania ┼Ťrodk├│w finansowych.

Istotne r├│wnie┼╝ s─ů pozosta┼ée dwa elementy, czyli budowa systemu komputerowego obs┼éuguj─ůcego wybrane mechanizmy WPR wraz z wypracowaniem ksi─Ögi procedur bezpiecze┼ästwa system├│w informatycznych oraz opracowanie ksi─Ögi procedur audytu wewn─Ötrznego. Wszystkie opisane powy┼╝ej dzia┼éania, w ustalonych terminach powinny w efekcie ko┼äcowym pozwoli─ç na w┼éa┼Ťciwe przygotowanie i pe┼énienie roli agencji p┼éatniczej przez Agencj─Ö Rynku Rolnego.


Iwona Ciechan
Rzecznik Prasowy ARR


wersja do wydruku



AktualnoÂci:
Japońskie fascynacje...
Koreańska awangarda ...
Akustyczna Marika...
Wszystkie wojny fotor...
Naga prawda o pilotac...

Kapela ze Wsi Warszawa

Kimar Studio

wypady.pl

Puls Swiata (C)2003